Правила технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации: основные положения

МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации – это нормативный законодательный документ, который является основой работы предприятий, занимающихся водоснабжением населения и организаций. В правилах четко обозначены, чем должны заниматься водоснабжающие организации, какие у них обязанности, как обустраивается работа и режим, как оперативно они должны реагировать на экстренные и нестандартные ситуации.

1. Общие положения по эксплуатации систем водоснабжения и канализации
2. Диспетчерская служба
3. Зоны санитарной охраны
4. Водозаборные сооружения

Общие положения по эксплуатации систем водоснабжения и канализации

Так как правила технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения – это законодательный акт, его разделы являются главными пунктами в организации водопроводных и канализационных сетей в плане их эксплуатации и обслуживания. Первый пункт правил – это назначение и задача предприятий по водоснабжению и водоотведению.

В нем упоминается несколько документов, которые являются основной организации работы:

• СНиП II-32-74 – свод правил охраны поверхностных вод от загрязнений сточными водами;
• инструкция по приему промышленных стоков в городскую канализацию;
• ГОСТ 2874-78, в котором определяются параметры качества воды.

На основании этих документов составляется работа предприятия. Чтобы она была организованно грамотно, нужны:

• высококвалифицированные специалисты;
• контроль, учет и анализ условий работы;
• четкая организация рациональных режимов эксплуатации и водопровода, и канализации;
• автоматизация и механизация производственных циклов;
• организация условий проведения профилактики, осмотров и ремонта сетей, оборудования;
• изучение и регистрация причин аварийных ситуаций.

Комплекс проводимых мероприятий зацикливается на двух главных пунктах: технический персонал и оборудование. С работниками организации все время проводятся обучающие инструктажи, в которых по несколько раз упоминаются правила работы каждого сотрудника по отдельности и коллектива в целом.

При этом каждый работник периодически проходит повышение квалификации вне стен организации. Для этого организуются курсы, школы, в которых дают информацию о появившихся новинках в плане устанавливаемого оборудования или технологий водоснабжения и водоотведения.

Все работники и сотрудники строго придерживаются выше обозначенных правил. Тот, кто не выполнил условия, подвергается строгим административным мерам. Нередки случаи, когда нарушители несли уголовную ответственность.

Диспетчерская служба

Диспетчеры руководят эксплуатацией инженерных сетей

В назначении диспетчерской службы четко описано, чем должны заниматься диспетчеры, какими полномочиями они наделены.

1. Руководят сетями путем поддерживания заданных режимов.
2. Контролируют проведение аварийных, ремонтных и профилактических работ.
3. Принимают заявки от населения или организаций.
4. Обеспечивают максимальным количеством воды места больших пожаров.

Структура диспетчерской службы зависит от сложности схемы водопроводных и канализационных сетей, от их производительности, протяженности и сложности технологических процессов. Подчиняется диспетчерская служба главному инженеру предприятия, но в оперативном плане она в подчинении диспетчерской службы вышестоящей организации.

Дежурный диспетчер обеспечивает техническое руководство водопровода и канализации. Он может делать запросы по техническому состоянию оборудования, руководить бригадами, которые выезжают по заявкам. Он же отвечает за отчетность дежурной смены, заполняет требуемые журналы, держит связь со всеми службами МЧС. При необходимости в его обязанности входит дача информации местным властям самоуправления.

В кабинете обязательно есть:

• графики и режимы работы водопровода и канализации;
• регламенты технического обслуживания водопроводов и канализационных сетей;
• инструкции и правила;
• схемы систем и виды оборудования;
• список телефонов руководства: домашние и мобильные;
• список телефонов служб города.

Диспетчеры работают по установленному и утвержденному графику. Они считаются оперативными работниками, в руках которых вся работа систем водопровода и канализации. Полномочия у этих сотрудников большие — вплоть до отключения сетей, если для этого возникли причины. Им не обязательны приказы, все решения принимают самостоятельно на основе инструкций и правил.

Зоны санитарной охраны

Задача ЗСО – сделать водопровод и канализацию безопасными системами для человека.

1. 1. Во всех населенных пунктах санитарные зоны должны быть установлены обязательно.
   2. Согласовываются с местными органами Государственного санитарного надзора и разрабатываются на основании СНиП II-31-74.
   3. Утверждаются властями самоуправления.
   4. Ответственные за надзором за зонами назначаются приказом руководителя организации, занимающейся водоснабжением и водоотведением.
   5. В первой санитарной зоне нельзя строить и жить людям, сбрасывать стоки, запрещены выпас и водопой скота, купание. Нельзя рыбачить, стирать белье и прочее. Такие зоны являются охраняемыми.
   6. Вторая зона – это территория, в которой можно проводить строительство, но согласованное с Государственной санитарной службой. Главное требование – не снизить качество и количество источников, которые используются для водообеспечения. Зона патрулируется охранниками.

Если источник водоснабжения во второй зоне – река, усиливают контроль над выполнением мероприятий, связанных с предупреждением загрязнений, исходящих от речного транспорта. Это сложное мероприятие, которое согласуют со всеми городскими службами.

Водозаборные сооружения

Основные задачи сооружений для забора воды – обеспечение бесперебойного режима подачи воды в системы водопровода. Здесь же производят анализ и учет жидкости, проводят ремонтные и профилактические операции. Все мероприятия регистрируются в специальных журналах.

Если по каким-то причинам качество воды изменилось в худшую сторону, диспетчеры должны об этом оповестить власти района или города.

Большое внимание уделяется очистным сооружениям системы водоснабжения. Они обеспечивают требуемую степень очистки подаваемой в водопровод воды. Здесь используются разные способы фильтрования, применяются разного вида технологии, оборудование и вещества: сетчатые фильтры барабанного типа, реагентные цеха, отстойники и осветлители, обеззараживатели, обезжелезиватели и прочее оборудование.

Основные положения. 1.1.1. Настоящие Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее – ПТЭ) регламентируют технические

1.1.1. Настоящие Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее – ПТЭ) регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствие санитарным нормам.

Неукоснительное выполнение ПТЭ эксплуатационным персоналом призвано обеспечивать надежную, экономичную и эффективную работу указанных объектов с учетом интересов обслуживаемых потребителей, охраны водных ресурсов от загрязнения сточными водами и рационального использования водных, сырьевых, энергетических и других материальных ресурсов.

1.1.2. ПТЭ распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения ВКХ, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях.

1.1.3. ПТЭ не распространяются на эксплуатацию гидротехнических, теплоэнергетических, электрических сооружений, установок и оборудования, регламентируемую специальными правилами [1], [2], [39].

1.1.4. ПТЭ действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.

1.1.5. Эксплуатация систем и сооружений ВКХ осуществляется организацией ВКХ в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации [3].

1.1.6. Организация ВКХ осуществляет эксплуатацию и обеспечивает функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с договором, заключенным между собственниками этих систем и организацией ВКХ.

Организация, содержание и развитие муниципального водоснабжения и канализации отнесены федеральным законом N 154-ФЗ от 28 августа 1995 г. [4] к вопросам местного значения.

Предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора.

Соблюдение необходимых стандартов может быть обеспечено при определенном состоянии инженерной инфраструктуры (мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения и пр.), уровня финансирования и других местных условий населенного пункта [5].

Эти параметры должны быть отражены в соответствующих договорах на предоставление услуг и обслуживание объектов, сооружений и установок для обеззараживания воды и сточных вод, насосных станций и др. как гарантированный уровень качества, обеспечены соответствующим финансированием за счет всех источников, включая бюджетные средства [3].

1.1.7. Организация ВКХ при отпуске воды из системы водоснабжения и (или) приеме сточных вод в систему канализации организует и проводит свою деятельность в соответствии с “Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации”, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167 [3].

1.1.8. Организация ВКХ, отнесенная федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” N 116-ФЗ от 21.07.97 г. [40] к опасным производственным объектам, осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями этого закона.

1.1.9. Эксплуатация систем и сооружений ВКХ допускается только при наличии у организации ВКХ лицензии на лицензируемые виды деятельности [6].

1.1.10. Вся продукция, материалы, оборудования, вещества, реагенты, фильтрующие загрузки применяются в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения только при наличии гигиенического заключения на продукцию и сертификатов соответствия [7].

1.1.11. Все производственные лаборатории, осуществляющие контроль качества воды и испытания полученной продукции, должны быть аттестованы в обязательном порядке в соответствии с рекомендациями МИ 2427-97 “Оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях” и аккредитованы (в добровольном порядке) в соответствии ГОСТ 851000.3-96 “Общие требования к испытательным лабораториям”.

1.1.12. Все измерения в лаборатории должны проводиться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками, перечень которых дан в ГОСТ Р 51232-98.

1.1.13. В лаборатории должны быть установлены критерии соответствия качества питьевой воды и очищенной сточной воды нормативным требованиям.

1.1.14. Результаты контроля испытания воды регистрируются и вводятся в банк данных.

1.1.15. Руководство организациями ВКХ:

а) доводит до сведения всех исполнителей понимание необходимости выпуска качественной продукции – питьевой воды и очищенной сточной воды;

б) анализирует деятельность всех подразделений организации с точки зрения обеспечения требуемого качества питьевой воды и очищенной сточной воды, услуг;

в) своевременно корректирует работу подразделений, допускающих снижение исполнительской ответственности; совместно с инженерным персоналом выявляет критические точки (узлы) технологического, эксплуатационного процесса и устанавливает параметры и правила неукоснительного наблюдения за ними.

1.1.16. Для обеспечения эффективной работы всех подразделений ВКХ в организации должна быть техническая, эксплуатационная и исполнительская документация, включающая в том числе документацию трех уровней:

а) документация, устанавливающая задачи и обязательства организации в области качества питьевой воды, очищенной сточной воды и условия реализации задач в области обеспечения качества продукции;

б) положения, в которых описываются функциональные обязанности подразделений, непосредственно ответственных и влияющих на качество готовой продукции;

в) рабочие инструкции, технологические карты, памятки, журналы, протоколы проверок и другая рабочая документация.

1.1.17. Вся документация пересматривается по мере истечения срока действия, обновляется, в ее структуру вводятся параметры, ориентированные на обеспечение качества питьевой воды, очищенной сточной воды с учетом назначения и области деятельности конкретного подразделения.

1.1.18. В организации ВКХ должно постоянно осуществляться управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием, средствами измерений, предназначенными для подтверждения соответствия качества воды установленным требованиям.

1.1.19. Используемые оборудование и средства измерения должны быть адекватны контрольным функциям. Погрешность измерений не должна выходить за установленные границы (допустимые значения).

1.1.20. Закупка испытательного, измерительного оборудования и средств измерения проводится только при наличии сертификатов соответствия при условии регистрации в Государственном реестре средств измерений.

1.1.21. Организация ВКХ должна разработать инструкцию, содержащую перечень мероприятий, направленных на обеспечение требуемого количества питьевой воды или очищенной сточной воды в случаях несоответствия их качества установленным нормам и правилам.

1.1.22. В организациях ВКХ должна постоянно осуществляться прослеживаемость на всех этапах технологического цикла выполнения организационно-технических мероприятий по обеспечению качества воды и очищенных сточных вод; в необходимых случаях разрабатываются инструкции, содержащие указания по процедуре прослеживания за качеством воды.

1.1.23. Руководство организации ВКХ устанавливает (определяет) потребность организации в специальной подготовке кадров. С этой целью разрабатываются планы подготовки, переподготовки исполнителей различных уровней; подготавливаются программы обучения исполнителей различных уровней и профилей, в том числе по вопросам лицензирования и сертификации.

1.1.24. Для обеспечения эффективности работы организации, стабильности показателей качества полученной питьевой воды и очищенной сточной воды, потребительских свойств и режимов предоставления услуг рекомендуется всем организациям ВКХ приступить к внедрению системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000 в 2000 – 2005 гг. С этой целью при внедрении настоящих ПТЭ организационно-техническая и нормативно-методическая документация организации ВКХ должна быть откорректирована с учетом рекомендаций стандартов ИСО серии 9000 [8].

1.1.25. Организация ВКХ должна быть специализированной, иметь в своем составе штат лиц, обученных в соответствии с “Методическим пособием по сертификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства России. Направление деятельности “Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения” [9] и допущенных к выполнению требуемых работ, а также необходимую материально-техническую базу.

1.1.26. В зависимости от структуры организации ВКХ, определяемой Уставом организации, эксплуатация объектов ВКХ проводится подразделениями, состав и численность работников которых определяются организацией ВКХ самостоятельно, с учетом “Методических рекомендаций по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства” [10].

1.1.27. Для обеспечения эффективной работы администрация организации ВКХ обязана:

а) требовать от персонала безусловного выполнения возложенных на него обязанностей и распоряжений администрации, не оставлять без рассмотрения и дисциплинарных мер воздействия нарушения технической и производственной дисциплины;

б) способствовать повышению технических знаний эксплуатационного персонала путем организации технического обучения, инструктажа на рабочих местах, обмена передовым опытом, общественного разбора рационализаторских предложений и др.;

в) проводить анализ и обсуждение причин нарушений и аварий в работе сетей и сооружений и рассматривать мероприятия по их предотвращению с участием эксплуатационного персонала и ремонтных бригад;

г) проводить с эксплуатационным персоналом и ремонтными бригадами занятия по обнаружению, локализации и ликвидации наиболее характерных аварий и противоаварийные тренировки;

д) соблюдать установленные лимиты водопользования;

е) проверять знания ПТЭ и Правил техники безопасности рабочими и инженерно-техническим персоналом и проводить обучение;

ж) соблюдать лицензионные требования и условия осуществления эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, в том числе экологические, санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления.

1.1.28. В функции организации ВКХ входят:

а) административно-хозяйственное и техническое руководство всеми подразделениями и предприятиями, находящимися в ее ведении;

б) разработка планов организационно-технических мероприятий и систематический контроль за их выполнением по повышению надежности, экономичности и качества представления услуг;

в) содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования;

г) систематический контроль качества исходной и очищаемой воды на всех основных этапах ее обработки;

д) ведение учета забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них;

е) разработка и осуществления мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе, по улучшению состояния техники безопасности, производственной санитарии и охраны труда, учет неполадок, случаев травматизма и аварий;

ж) организация капитального и планово-предупредительных ремонтов;

з) обеспечение подразделений документацией: общей нормативной, специальной технической и технологической, инструкциями по эксплуатации приборов, механизмов и сооружений, рабочей документацией, документацией по охране труда, а также необходимыми материалами, запасными частями, механизмами, спецодеждой [41], инструментами и т.д.;

и) технический надзор за строительством и реконструкцией и техническая приемка в эксплуатацию новых и реконструируемых сооружений, коммуникаций и оборудования;

к) хранение технической документации (материалов изысканий, проектов, исполнительных чертежей и пр.);

л) проведение паспортизации и инвентаризации сооружений, коммуникаций и оборудования;

м) составление эксплуатационных и должностных инструкций, оперативных схем управления и диспетчеризации;

н) контроль состава и количества сточных вод абонентов, принимаемых в систему коммунальной канализации;

о) первичный учет вод, забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них, по формам и в сроки, согласованные с местными органами управления использованием и охраной водного фонда;

п) составление и передача вышестоящим организациям отчетных документов по соответствующим формам;

р) проведение оценки и контроля показателей надежности сетей, отдельных сооружений и оборудования ВКХ;

с) разработка предложений по развитию систем водопровода и канализации.

1.1.29. Для своевременного и четкого решения вопросов использования систем водоснабжения для тушения пожаров и обеспечения максимальной водоотдачи сетей в районах возможного возникновения крупных пожаров организация ВКХ совместно с подразделениями противопожарной службы разрабатывает план взаимодействия, учитывающий местные условия.

Вопросы взаимодействия организации ВКХ и Государственной противопожарной службы (ГПС) регламентируются соглашениями между соответствующими организациями ВКХ и территориальными органами управления ГПС МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации

1.1.30. При возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий.

1.1.31. При аварийных и других чрезвычайных ситуациях необходимо информировать соответствующие органы государственной власти, подразделения Государственной противопожарной службы, местного самоуправления и Госсанэпиднадзора в установленные сроки.

Основные положения. 1.1.1. Настоящие Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее – ПТЭ) регламентируют технические

1.1.1. Настоящие Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее – ПТЭ) регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствие санитарным нормам.

Неукоснительное выполнение ПТЭ эксплуатационным персоналом призвано обеспечивать надежную, экономичную и эффективную работу указанных объектов с учетом интересов обслуживаемых потребителей, охраны водных ресурсов от загрязнения сточными водами и рационального использования водных, сырьевых, энергетических и других материальных ресурсов.

1.1.2. ПТЭ распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения ВКХ, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях.

1.1.3. ПТЭ не распространяются на эксплуатацию гидротехнических, теплоэнергетических, электрических сооружений, установок и оборудования, регламентируемую специальными правилами [1], [2], [39].

1.1.4. ПТЭ действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.

1.1.5. Эксплуатация систем и сооружений ВКХ осуществляется организацией ВКХ в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации [3].

1.1.6. Организация ВКХ осуществляет эксплуатацию и обеспечивает функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с договором, заключенным между собственниками этих систем и организацией ВКХ.

Организация, содержание и развитие муниципального водоснабжения и канализации отнесены федеральным законом N 154-ФЗ от 28 августа 1995 г. [4] к вопросам местного значения.

Предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора.

Соблюдение необходимых стандартов может быть обеспечено при определенном состоянии инженерной инфраструктуры (мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения и пр.), уровня финансирования и других местных условий населенного пункта [5].

Эти параметры должны быть отражены в соответствующих договорах на предоставление услуг и обслуживание объектов, сооружений и установок для обеззараживания воды и сточных вод, насосных станций и др. как гарантированный уровень качества, обеспечены соответствующим финансированием за счет всех источников, включая бюджетные средства [3].

1.1.7. Организация ВКХ при отпуске воды из системы водоснабжения и (или) приеме сточных вод в систему канализации организует и проводит свою деятельность в соответствии с “Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации”, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167 [3].

1.1.8. Организация ВКХ, отнесенная федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” N 116-ФЗ от 21.07.97 г. [40] к опасным производственным объектам, осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями этого закона.

1.1.9. Эксплуатация систем и сооружений ВКХ допускается только при наличии у организации ВКХ лицензии на лицензируемые виды деятельности [6].

1.1.10. Вся продукция, материалы, оборудования, вещества, реагенты, фильтрующие загрузки применяются в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения только при наличии гигиенического заключения на продукцию и сертификатов соответствия [7].

1.1.11. Все производственные лаборатории, осуществляющие контроль качества воды и испытания полученной продукции, должны быть аттестованы в обязательном порядке в соответствии с рекомендациями МИ 2427-97 “Оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях” и аккредитованы (в добровольном порядке) в соответствии ГОСТ 851000.3-96 “Общие требования к испытательным лабораториям”.

1.1.12. Все измерения в лаборатории должны проводиться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками, перечень которых дан в ГОСТ Р 51232-98.

1.1.13. В лаборатории должны быть установлены критерии соответствия качества питьевой воды и очищенной сточной воды нормативным требованиям.

1.1.14. Результаты контроля испытания воды регистрируются и вводятся в банк данных.

1.1.15. Руководство организациями ВКХ:

а) доводит до сведения всех исполнителей понимание необходимости выпуска качественной продукции – питьевой воды и очищенной сточной воды;

б) анализирует деятельность всех подразделений организации с точки зрения обеспечения требуемого качества питьевой воды и очищенной сточной воды, услуг;

в) своевременно корректирует работу подразделений, допускающих снижение исполнительской ответственности; совместно с инженерным персоналом выявляет критические точки (узлы) технологического, эксплуатационного процесса и устанавливает параметры и правила неукоснительного наблюдения за ними.

1.1.16. Для обеспечения эффективной работы всех подразделений ВКХ в организации должна быть техническая, эксплуатационная и исполнительская документация, включающая в том числе документацию трех уровней:

а) документация, устанавливающая задачи и обязательства организации в области качества питьевой воды, очищенной сточной воды и условия реализации задач в области обеспечения качества продукции;

б) положения, в которых описываются функциональные обязанности подразделений, непосредственно ответственных и влияющих на качество готовой продукции;

в) рабочие инструкции, технологические карты, памятки, журналы, протоколы проверок и другая рабочая документация.

1.1.17. Вся документация пересматривается по мере истечения срока действия, обновляется, в ее структуру вводятся параметры, ориентированные на обеспечение качества питьевой воды, очищенной сточной воды с учетом назначения и области деятельности конкретного подразделения.

1.1.18. В организации ВКХ должно постоянно осуществляться управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием, средствами измерений, предназначенными для подтверждения соответствия качества воды установленным требованиям.

1.1.19. Используемые оборудование и средства измерения должны быть адекватны контрольным функциям. Погрешность измерений не должна выходить за установленные границы (допустимые значения).

1.1.20. Закупка испытательного, измерительного оборудования и средств измерения проводится только при наличии сертификатов соответствия при условии регистрации в Государственном реестре средств измерений.

1.1.21. Организация ВКХ должна разработать инструкцию, содержащую перечень мероприятий, направленных на обеспечение требуемого количества питьевой воды или очищенной сточной воды в случаях несоответствия их качества установленным нормам и правилам.

1.1.22. В организациях ВКХ должна постоянно осуществляться прослеживаемость на всех этапах технологического цикла выполнения организационно-технических мероприятий по обеспечению качества воды и очищенных сточных вод; в необходимых случаях разрабатываются инструкции, содержащие указания по процедуре прослеживания за качеством воды.

1.1.23. Руководство организации ВКХ устанавливает (определяет) потребность организации в специальной подготовке кадров. С этой целью разрабатываются планы подготовки, переподготовки исполнителей различных уровней; подготавливаются программы обучения исполнителей различных уровней и профилей, в том числе по вопросам лицензирования и сертификации.

1.1.24. Для обеспечения эффективности работы организации, стабильности показателей качества полученной питьевой воды и очищенной сточной воды, потребительских свойств и режимов предоставления услуг рекомендуется всем организациям ВКХ приступить к внедрению системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000 в 2000 – 2005 гг. С этой целью при внедрении настоящих ПТЭ организационно-техническая и нормативно-методическая документация организации ВКХ должна быть откорректирована с учетом рекомендаций стандартов ИСО серии 9000 [8].

1.1.25. Организация ВКХ должна быть специализированной, иметь в своем составе штат лиц, обученных в соответствии с “Методическим пособием по сертификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства России. Направление деятельности “Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения” [9] и допущенных к выполнению требуемых работ, а также необходимую материально-техническую базу.

1.1.26. В зависимости от структуры организации ВКХ, определяемой Уставом организации, эксплуатация объектов ВКХ проводится подразделениями, состав и численность работников которых определяются организацией ВКХ самостоятельно, с учетом “Методических рекомендаций по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства” [10].

1.1.27. Для обеспечения эффективной работы администрация организации ВКХ обязана:

а) требовать от персонала безусловного выполнения возложенных на него обязанностей и распоряжений администрации, не оставлять без рассмотрения и дисциплинарных мер воздействия нарушения технической и производственной дисциплины;

б) способствовать повышению технических знаний эксплуатационного персонала путем организации технического обучения, инструктажа на рабочих местах, обмена передовым опытом, общественного разбора рационализаторских предложений и др.;

в) проводить анализ и обсуждение причин нарушений и аварий в работе сетей и сооружений и рассматривать мероприятия по их предотвращению с участием эксплуатационного персонала и ремонтных бригад;

г) проводить с эксплуатационным персоналом и ремонтными бригадами занятия по обнаружению, локализации и ликвидации наиболее характерных аварий и противоаварийные тренировки;

д) соблюдать установленные лимиты водопользования;

е) проверять знания ПТЭ и Правил техники безопасности рабочими и инженерно-техническим персоналом и проводить обучение;

ж) соблюдать лицензионные требования и условия осуществления эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, в том числе экологические, санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления.

1.1.28. В функции организации ВКХ входят:

а) административно-хозяйственное и техническое руководство всеми подразделениями и предприятиями, находящимися в ее ведении;

б) разработка планов организационно-технических мероприятий и систематический контроль за их выполнением по повышению надежности, экономичности и качества представления услуг;

в) содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования;

г) систематический контроль качества исходной и очищаемой воды на всех основных этапах ее обработки;

д) ведение учета забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них;

е) разработка и осуществления мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе, по улучшению состояния техники безопасности, производственной санитарии и охраны труда, учет неполадок, случаев травматизма и аварий;

ж) организация капитального и планово-предупредительных ремонтов;

з) обеспечение подразделений документацией: общей нормативной, специальной технической и технологической, инструкциями по эксплуатации приборов, механизмов и сооружений, рабочей документацией, документацией по охране труда, а также необходимыми материалами, запасными частями, механизмами, спецодеждой [41], инструментами и т.д.;

и) технический надзор за строительством и реконструкцией и техническая приемка в эксплуатацию новых и реконструируемых сооружений, коммуникаций и оборудования;

к) хранение технической документации (материалов изысканий, проектов, исполнительных чертежей и пр.);

л) проведение паспортизации и инвентаризации сооружений, коммуникаций и оборудования;

м) составление эксплуатационных и должностных инструкций, оперативных схем управления и диспетчеризации;

н) контроль состава и количества сточных вод абонентов, принимаемых в систему коммунальной канализации;

о) первичный учет вод, забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них, по формам и в сроки, согласованные с местными органами управления использованием и охраной водного фонда;

п) составление и передача вышестоящим организациям отчетных документов по соответствующим формам;

р) проведение оценки и контроля показателей надежности сетей, отдельных сооружений и оборудования ВКХ;

с) разработка предложений по развитию систем водопровода и канализации.

1.1.29. Для своевременного и четкого решения вопросов использования систем водоснабжения для тушения пожаров и обеспечения максимальной водоотдачи сетей в районах возможного возникновения крупных пожаров организация ВКХ совместно с подразделениями противопожарной службы разрабатывает план взаимодействия, учитывающий местные условия.

Вопросы взаимодействия организации ВКХ и Государственной противопожарной службы (ГПС) регламентируются соглашениями между соответствующими организациями ВКХ и территориальными органами управления ГПС МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации

1.1.30. При возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий.

1.1.31. При аварийных и других чрезвычайных ситуациях необходимо информировать соответствующие органы государственной власти, подразделения Государственной противопожарной службы, местного самоуправления и Госсанэпиднадзора в установленные сроки.

МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации – это нормативный законодательный документ, который является основой работы предприятий, занимающихся водоснабжением населения и организаций. В правилах четко обозначены, чем должны заниматься водоснабжающие организации, какие у них обязанности, как обустраивается работа и режим, как оперативно они должны реагировать на экстренные и нестандартные ситуации.

Общие положения по эксплуатации систем водоснабжения и канализации

Так как правила технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения – это законодательный акт, его разделы являются главными пунктами в организации водопроводных и канализационных сетей в плане их эксплуатации и обслуживания. Первый пункт правил – это назначение и задача предприятий по водоснабжению и водоотведению.

В нем упоминается несколько документов, которые являются основной организации работы:

• СНиП II-32-74 – свод правил охраны поверхностных вод от загрязнений сточными водами;
• инструкция по приему промышленных стоков в городскую канализацию;
• ГОСТ 2874-78, в котором определяются параметры качества воды.

На основании этих документов составляется работа предприятия. Чтобы она была организованно грамотно, нужны:

• высококвалифицированные специалисты;
• контроль, учет и анализ условий работы;
• четкая организация рациональных режимов эксплуатации и водопровода, и канализации;
• автоматизация и механизация производственных циклов;
• организация условий проведения профилактики, осмотров и ремонта сетей, оборудования;
• изучение и регистрация причин аварийных ситуаций.

Комплекс проводимых мероприятий зацикливается на двух главных пунктах: технический персонал и оборудование. С работниками организации все время проводятся обучающие инструктажи, в которых по несколько раз упоминаются правила работы каждого сотрудника по отдельности и коллектива в целом.

При этом каждый работник периодически проходит повышение квалификации вне стен организации. Для этого организуются курсы, школы, в которых дают информацию о появившихся новинках в плане устанавливаемого оборудования или технологий водоснабжения и водоотведения.

Все работники и сотрудники строго придерживаются выше обозначенных правил. Тот, кто не выполнил условия, подвергается строгим административным мерам. Нередки случаи, когда нарушители несли уголовную ответственность.

Диспетчерская служба

В назначении диспетчерской службы четко описано, чем должны заниматься диспетчеры, какими полномочиями они наделены.

1. Руководят сетями путем поддерживания заданных режимов.
2. Контролируют проведение аварийных, ремонтных и профилактических работ.
3. Принимают заявки от населения или организаций.
4. Обеспечивают максимальным количеством воды места больших пожаров.

Структура диспетчерской службы зависит от сложности схемы водопроводных и канализационных сетей, от их производительности, протяженности и сложности технологических процессов. Подчиняется диспетчерская служба главному инженеру предприятия, но в оперативном плане она в подчинении диспетчерской службы вышестоящей организации.

Дежурный диспетчер обеспечивает техническое руководство водопровода и канализации. Он может делать запросы по техническому состоянию оборудования, руководить бригадами, которые выезжают по заявкам. Он же отвечает за отчетность дежурной смены, заполняет требуемые журналы, держит связь со всеми службами МЧС. При необходимости в его обязанности входит дача информации местным властям самоуправления.

В кабинете обязательно есть:

• графики и режимы работы водопровода и канализации;
• регламенты технического обслуживания водопроводов и канализационных сетей;
• инструкции и правила;
• схемы систем и виды оборудования;
• список телефонов руководства: домашние и мобильные;
• список телефонов служб города.

Диспетчеры работают по установленному и утвержденному графику. Они считаются оперативными работниками, в руках которых вся работа систем водопровода и канализации. Полномочия у этих сотрудников большие – вплоть до отключения сетей, если для этого возникли причины. Им не обязательны приказы, все решения принимают самостоятельно на основе инструкций и правил.

Зоны санитарной охраны

Задача ЗСО – сделать водопровод и канализацию безопасными системами для человека.

1. 1. Во всех населенных пунктах санитарные зоны должны быть установлены обязательно.
   2. Согласовываются с местными органами Государственного санитарного надзора и разрабатываются на основании СНиП II-31-74.
   3. Утверждаются властями самоуправления.
   4. Ответственные за надзором за зонами назначаются приказом руководителя организации, занимающейся водоснабжением и водоотведением.
   5. В первой санитарной зоне нельзя строить и жить людям, сбрасывать стоки, запрещены выпас и водопой скота, купание. Нельзя рыбачить, стирать белье и прочее. Такие зоны являются охраняемыми.
   6. Вторая зона – это территория, в которой можно проводить строительство, но согласованное с Государственной санитарной службой. Главное требование – не снизить качество и количество источников, которые используются для водообеспечения. Зона патрулируется охранниками.

Если источник водоснабжения во второй зоне – река, усиливают контроль над выполнением мероприятий, связанных с предупреждением загрязнений, исходящих от речного транспорта. Это сложное мероприятие, которое согласуют со всеми городскими службами.

Водозаборные сооружения

Основные задачи сооружений для забора воды – обеспечение бесперебойного режима подачи воды в системы водопровода. Здесь же производят анализ и учет жидкости, проводят ремонтные и профилактические операции. Все мероприятия регистрируются в специальных журналах.

Если по каким-то причинам качество воды изменилось в худшую сторону, диспетчеры должны об этом оповестить власти района или города.

Большое внимание уделяется очистным сооружениям системы водоснабжения. Они обеспечивают требуемую степень очистки подаваемой в водопровод воды. Здесь используются разные способы фильтрования, применяются разного вида технологии, оборудование и вещества: сетчатые фильтры барабанного типа, реагентные цеха, отстойники и осветлители, обеззараживатели, обезжелезиватели и прочее оборудование.

Основные положения. 1.1.1. Настоящие Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее – ПТЭ) регламентируют технические

1.1.1. Настоящие Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее – ПТЭ) регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствие санитарным нормам.

Неукоснительное выполнение ПТЭ эксплуатационным персоналом призвано обеспечивать надежную, экономичную и эффективную работу указанных объектов с учетом интересов обслуживаемых потребителей, охраны водных ресурсов от загрязнения сточными водами и рационального использования водных, сырьевых, энергетических и других материальных ресурсов.

1.1.2. ПТЭ распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения ВКХ, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях.

1.1.3. ПТЭ не распространяются на эксплуатацию гидротехнических, теплоэнергетических, электрических сооружений, установок и оборудования, регламентируемую специальными правилами [1], [2], [39].

1.1.4. ПТЭ действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.

1.1.5. Эксплуатация систем и сооружений ВКХ осуществляется организацией ВКХ в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации [3].

1.1.6. Организация ВКХ осуществляет эксплуатацию и обеспечивает функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с договором, заключенным между собственниками этих систем и организацией ВКХ.

Организация, содержание и развитие муниципального водоснабжения и канализации отнесены федеральным законом N 154-ФЗ от 28 августа 1995 г. [4] к вопросам местного значения.

Предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора.

Соблюдение необходимых стандартов может быть обеспечено при определенном состоянии инженерной инфраструктуры (мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения и пр.), уровня финансирования и других местных условий населенного пункта [5].

Эти параметры должны быть отражены в соответствующих договорах на предоставление услуг и обслуживание объектов, сооружений и установок для обеззараживания воды и сточных вод, насосных станций и др. как гарантированный уровень качества, обеспечены соответствующим финансированием за счет всех источников, включая бюджетные средства [3].

1.1.7. Организация ВКХ при отпуске воды из системы водоснабжения и (или) приеме сточных вод в систему канализации организует и проводит свою деятельность в соответствии с “Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации”, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167 [3].

1.1.8. Организация ВКХ, отнесенная федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” N 116-ФЗ от 21.07.97 г. [40] к опасным производственным объектам, осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями этого закона.

1.1.9. Эксплуатация систем и сооружений ВКХ допускается только при наличии у организации ВКХ лицензии на лицензируемые виды деятельности [6].

1.1.10. Вся продукция, материалы, оборудования, вещества, реагенты, фильтрующие загрузки применяются в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения только при наличии гигиенического заключения на продукцию и сертификатов соответствия [7].

1.1.11. Все производственные лаборатории, осуществляющие контроль качества воды и испытания полученной продукции, должны быть аттестованы в обязательном порядке в соответствии с рекомендациями МИ 2427-97 “Оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях” и аккредитованы (в добровольном порядке) в соответствии ГОСТ 851000.3-96 “Общие требования к испытательным лабораториям”.

1.1.12. Все измерения в лаборатории должны проводиться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками, перечень которых дан в ГОСТ Р 51232-98.

1.1.13. В лаборатории должны быть установлены критерии соответствия качества питьевой воды и очищенной сточной воды нормативным требованиям.

1.1.14. Результаты контроля испытания воды регистрируются и вводятся в банк данных.

1.1.15. Руководство организациями ВКХ:

а) доводит до сведения всех исполнителей понимание необходимости выпуска качественной продукции – питьевой воды и очищенной сточной воды;

б) анализирует деятельность всех подразделений организации с точки зрения обеспечения требуемого качества питьевой воды и очищенной сточной воды, услуг;

в) своевременно корректирует работу подразделений, допускающих снижение исполнительской ответственности; совместно с инженерным персоналом выявляет критические точки (узлы) технологического, эксплуатационного процесса и устанавливает параметры и правила неукоснительного наблюдения за ними.

1.1.16. Для обеспечения эффективной работы всех подразделений ВКХ в организации должна быть техническая, эксплуатационная и исполнительская документация, включающая в том числе документацию трех уровней:

а) документация, устанавливающая задачи и обязательства организации в области качества питьевой воды, очищенной сточной воды и условия реализации задач в области обеспечения качества продукции;

б) положения, в которых описываются функциональные обязанности подразделений, непосредственно ответственных и влияющих на качество готовой продукции;

в) рабочие инструкции, технологические карты, памятки, журналы, протоколы проверок и другая рабочая документация.

1.1.17. Вся документация пересматривается по мере истечения срока действия, обновляется, в ее структуру вводятся параметры, ориентированные на обеспечение качества питьевой воды, очищенной сточной воды с учетом назначения и области деятельности конкретного подразделения.

1.1.18. В организации ВКХ должно постоянно осуществляться управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием, средствами измерений, предназначенными для подтверждения соответствия качества воды установленным требованиям.

1.1.19. Используемые оборудование и средства измерения должны быть адекватны контрольным функциям. Погрешность измерений не должна выходить за установленные границы (допустимые значения).

1.1.20. Закупка испытательного, измерительного оборудования и средств измерения проводится только при наличии сертификатов соответствия при условии регистрации в Государственном реестре средств измерений.

1.1.21. Организация ВКХ должна разработать инструкцию, содержащую перечень мероприятий, направленных на обеспечение требуемого количества питьевой воды или очищенной сточной воды в случаях несоответствия их качества установленным нормам и правилам.

1.1.22. В организациях ВКХ должна постоянно осуществляться прослеживаемость на всех этапах технологического цикла выполнения организационно-технических мероприятий по обеспечению качества воды и очищенных сточных вод; в необходимых случаях разрабатываются инструкции, содержащие указания по процедуре прослеживания за качеством воды.

1.1.23. Руководство организации ВКХ устанавливает (определяет) потребность организации в специальной подготовке кадров. С этой целью разрабатываются планы подготовки, переподготовки исполнителей различных уровней; подготавливаются программы обучения исполнителей различных уровней и профилей, в том числе по вопросам лицензирования и сертификации.

1.1.24. Для обеспечения эффективности работы организации, стабильности показателей качества полученной питьевой воды и очищенной сточной воды, потребительских свойств и режимов предоставления услуг рекомендуется всем организациям ВКХ приступить к внедрению системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000 в 2000 – 2005 гг. С этой целью при внедрении настоящих ПТЭ организационно-техническая и нормативно-методическая документация организации ВКХ должна быть откорректирована с учетом рекомендаций стандартов ИСО серии 9000 [8].

1.1.25. Организация ВКХ должна быть специализированной, иметь в своем составе штат лиц, обученных в соответствии с “Методическим пособием по сертификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства России. Направление деятельности “Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения” [9] и допущенных к выполнению требуемых работ, а также необходимую материально-техническую базу.

1.1.26. В зависимости от структуры организации ВКХ, определяемой Уставом организации, эксплуатация объектов ВКХ проводится подразделениями, состав и численность работников которых определяются организацией ВКХ самостоятельно, с учетом “Методических рекомендаций по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства” [10].

1.1.27. Для обеспечения эффективной работы администрация организации ВКХ обязана:

а) требовать от персонала безусловного выполнения возложенных на него обязанностей и распоряжений администрации, не оставлять без рассмотрения и дисциплинарных мер воздействия нарушения технической и производственной дисциплины;

б) способствовать повышению технических знаний эксплуатационного персонала путем организации технического обучения, инструктажа на рабочих местах, обмена передовым опытом, общественного разбора рационализаторских предложений и др.;

в) проводить анализ и обсуждение причин нарушений и аварий в работе сетей и сооружений и рассматривать мероприятия по их предотвращению с участием эксплуатационного персонала и ремонтных бригад;

г) проводить с эксплуатационным персоналом и ремонтными бригадами занятия по обнаружению, локализации и ликвидации наиболее характерных аварий и противоаварийные тренировки;

д) соблюдать установленные лимиты водопользования;

е) проверять знания ПТЭ и Правил техники безопасности рабочими и инженерно-техническим персоналом и проводить обучение;

ж) соблюдать лицензионные требования и условия осуществления эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, в том числе экологические, санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления.

1.1.28. В функции организации ВКХ входят:

а) административно-хозяйственное и техническое руководство всеми подразделениями и предприятиями, находящимися в ее ведении;

б) разработка планов организационно-технических мероприятий и систематический контроль за их выполнением по повышению надежности, экономичности и качества представления услуг;

в) содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования;

г) систематический контроль качества исходной и очищаемой воды на всех основных этапах ее обработки;

д) ведение учета забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них;

е) разработка и осуществления мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе, по улучшению состояния техники безопасности, производственной санитарии и охраны труда, учет неполадок, случаев травматизма и аварий;

ж) организация капитального и планово-предупредительных ремонтов;

з) обеспечение подразделений документацией: общей нормативной, специальной технической и технологической, инструкциями по эксплуатации приборов, механизмов и сооружений, рабочей документацией, документацией по охране труда, а также необходимыми материалами, запасными частями, механизмами, спецодеждой [41], инструментами и т.д.;

и) технический надзор за строительством и реконструкцией и техническая приемка в эксплуатацию новых и реконструируемых сооружений, коммуникаций и оборудования;

к) хранение технической документации (материалов изысканий, проектов, исполнительных чертежей и пр.);

л) проведение паспортизации и инвентаризации сооружений, коммуникаций и оборудования;

м) составление эксплуатационных и должностных инструкций, оперативных схем управления и диспетчеризации;

н) контроль состава и количества сточных вод абонентов, принимаемых в систему коммунальной канализации;

о) первичный учет вод, забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них, по формам и в сроки, согласованные с местными органами управления использованием и охраной водного фонда;

п) составление и передача вышестоящим организациям отчетных документов по соответствующим формам;

р) проведение оценки и контроля показателей надежности сетей, отдельных сооружений и оборудования ВКХ;

с) разработка предложений по развитию систем водопровода и канализации.

1.1.29. Для своевременного и четкого решения вопросов использования систем водоснабжения для тушения пожаров и обеспечения максимальной водоотдачи сетей в районах возможного возникновения крупных пожаров организация ВКХ совместно с подразделениями противопожарной службы разрабатывает план взаимодействия, учитывающий местные условия.

Вопросы взаимодействия организации ВКХ и Государственной противопожарной службы (ГПС) регламентируются соглашениями между соответствующими организациями ВКХ и территориальными органами управления ГПС МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации

1.1.30. При возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий.

1.1.31. При аварийных и других чрезвычайных ситуациях необходимо информировать соответствующие органы государственной власти, подразделения Государственной противопожарной службы, местного самоуправления и Госсанэпиднадзора в установленные сроки.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

Правила пользования системами водоснабжения и водоотведения

Централизованные системы коммунального водоснабжения’ предназначены для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения [1,2].

Системы водоотведения населенных пунктов и городов подразделяются на водоотводящие системы коммунальной канализации, предназначенные для отвода бытовых сточных вод, и водосточные системы, предназначенные для отвода дренажных вод и поверхностного стока.

Централизованные системы коммунальной канализации [1] [2] предназначены для приема от населения сточных вод и их очистки. Сброс абонентами [3] в систему коммунальной канализации производственных сточных вод может быть разрешен при наличии технической возможности этой системы и установлении для абонентов нормативов сброса сточных вод.

Эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей и сооружений осуществляет организация, в чьей собственности или хозяйственном ведении они находятся независимо от мест их расположения, которые, в свою очередь, могут находиться на территории других предприятий или организаций.

Эксплуатация систем и сооружений водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) городов и населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется организацией ВКХ [3].

Для присоединения новых, реконструируемых объектов к коммунальным системам водоснабжения и канализации абонент должен получить:

• • разрешение органов местного самоуправления, выдаваемое при наличии заключения организации ВКХ о технической возможности присоединения к системам водоснабжения и канализации;
• • технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации, выдаваемые организацией ВКХ, на основании которых абонент разрабатывает проектную документацию.

Получение питьевой воды или прием сточных вод осуществляется на основании договора, для заключения которого абонент предоставляет в организацию ВКХ следующие документы:

• • заявка с указанием объектов, непосредственно присоединенных к системам водоснабжения и канализации (ВиК), данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения абонента и субабонентов;
• • документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения;
• • разрешительная документация на присоединение;
• • схемы водоснабжения и канализации;
• • баланс водопотребления и водоотведения;
• • план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод.

Абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации ВКХ к осмотру и проведению эксплуатационных работ на водопроводных и канализационных сетях, водоводах и коллекторах, находящихся в хозяйственном ведении организации ВКХ и проходящих по территории абонента.

Лимиты объемов водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ.

Нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливаются с учетом следующих условий:

• • соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты;
• • обеспечение проектных показателей очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;
• • техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;
• • защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

Владелец самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединений к системам ВиК подлежит отключению без уведомления. Затраты, связанные с отключением и возможной ликвидацией этих устройств, оплачиваются их владельцем. Кроме того, владелец этих устройств и сооружений оплачивает прямой ущерб, нанесенный им организации ВКХ в результате самовольного пользования, в соответствии с законодательством РФ.

Организация ВКХ может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод без предварительного уведомления абонентов в следующих случаях:

• • прекращение энергоснабжения объектов организации ВКХ;
• • возникновение аварии в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
• • необходимость увеличения подачи питьевой воды к местам возникновения пожаров.

Организация ВКХ может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод, предварительно уведомив абонента, органы местного самоуправления, местные службы Госсанэпиднадзора, а также территориальное подразделение Государственной противопожарной службы МВД РФ, в следующих случаях:

• • резкое ухудшение качества воды в источнике питьевого водоснабжения;
• • попадание не разрешенных к сбросу сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации, причинивших ущерб этой системе или приведших к аварии;
• • устранение последствий аварии;
• • аварийное или неудовлетворительное состояние водопроводных и (или) канализационных сетей абонента;
• • проведение работ по присоединению новых абонентов;
• • проведение планово-предупредительного ремонта;
• • неуплата абонентом поданной ему питьевой воды и (или) принятых сточных вод за два расчетных периода, установленных договором.

При полном прекращении подачи питьевой воды в населенный пункт или отдельные его районы независимо от причин, вызвавших его, организация ВКХ принимает меры по обеспечению временного водоснабжения населения и территориальных подразделений Государственной противопожарной службы МВД РФ.

Организации ВКХ имеет право:

• • осуществлять контроль правильности учета объемов водопо-требления и водоотведения абонентами и субабонентами;
• • осуществлять лабораторный контроль состава сточных вод абонентов;
• • применять меры экономического воздействия за несоблюдение требований [3] в порядке, предусмотренном законодательством РФ или договором.

Система водоснабжения и водоотведения

Система подачи и отвода воды потребителями требует постоянного контроля, обслуживания и профилактических действий со стороны эксплуатирующей компании. Чтобы обеспечить ее бесперебойную и эффективную работу, заключающуюся в доставке потребителю качественной воды и добросовестном очищении стоков, не оказывая пагубное влияние на состояние природной среды, нужно соблюдать определенные правила эксплуатации.

Основным документом, отражающим правила технической эксплуатации (ПТЭ) систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, является МДК 3-02*2001.

Эксплуатация систем

За подачу и отведение воды по централизованным водопроводным трубам в населенных пунктах отвечают водно-коммунальные хозяйства. На их балансе должен числиться штат квалифицированных специалистов и работников, численность и состав бригад которых полностью соответствуют масштабам обслуживаемых сооружений.

Классификация сотрудников обслуживающей компании

Специалисты делятся на три группы – эксплуатационный, ремонтный и оперативный состав.

Эксплуатационный

• начальник очистных сооружений, который несет полную ответственность за все процессы;
• главный технолог, отвечающий за качество поставляемой в дома воды;
• лицо, заведующее лабораторией анализа;
• мастера, техники и инженеры, посменно дежурившие для предотвращения аварийных ситуаций.
• младший персонал – лаборанты, операторы, сотрудники, обслуживающие электрическое и механическое оборудование сооружений.

Оперативный

Сотрудники, относящиеся к данной категории, в срочном порядке устраняют неполадки на насосных станциях, магистральных трубопроводах и аэрационных установках.

Ремонтный

Персонал, осуществляющий техническое обслуживание в текущем режиме, без учета возникновения срочных аварийных ситуаций, требующих неотложного вмешательства. Все оборудование сетей водоснабжения разделено между ремонтными подразделениями и участками.

Стоит заметить, что функции, выполняемые оперативными и ремонтными работниками аналогичны, они взаимодействуют между собой по инструкции, прописанной в правилах эксплуатации сооружений технического снабжения водой.

Документация

Для плодотворной, рациональной и эффективной работы сотрудников ВКХ, в организации расположен архив, в котором можно найти паспорта на оборудование и устройства, инвентарные списки, проектную и исполнительную техническую документацию, акты последних проверок, отчеты происшествий.

Важно! Копии бумаг доступны и выдаются по первому требованию ремонтному и оперативному составу в любое время.

Технические и производственные отделы обязаны своевременно вносить исправления в документацию, соответствующие изменениям, для актуальности схем оборудования, трубопроводов, канализации и т.д. Храниться информация должна в нескольких местах, чтобы в случае поломки компьютеров, копии были доступны персоналу.

При сдаче в эксплуатацию объекта водного назначения, оформляются следующие документы:

• Акты выполненных скрытых работ;
• Паспорта и сертификаты на оборудование;
• Акты санитарной обработки сетей водопроводов;
• Гидравлические испытания сооружений и водоотдача гидрантов;
• Согласованные со всеми службами проектные чертежи;
• Журналы выполненных работ и ведомости устранения неполадок и неисправностей.

Все действия осуществляются согласно ПТЭ систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации.

Контроль работы очистительных систем

Корректное функционирование комплекса очистительных сооружений – залог качественной воды в кранах жильцов, поэтому за строительством соответствующих комплексов очистки, их перевооружением, реконструкцией ведется тщательный надзор, возложенный на определенного сотрудника водно-коммунального хозяйства приказом руководства.

Каждый подрядчик должен вести журнал, в котором четко отражены усе изменения в системе, и зафиксированы согласие на них или предложения представителя коммунальной организации. Куратор наделен определенными правами, которые позволяют ему при обнаружении любых несоответствий нормативам, полностью приостановить деятельность до устранения неполадок. Вышеперечисленные акты приемки скрытых работ и сдачи объекта в пользование будут недействительны без его согласования и подписи.

Пуско-наладочные работы

После приема объекта и сдачи в эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения, выполняется пробный запуск. К этому моменту:

• должен быть полностью укомплектован штат сотрудников, которые будут его сопровождать и обслуживать.
• для работников в обязательном порядке проводится инструктаж по технике безопасности;
• по контролю за качеством воды должна быть оборудована специальная лаборатория;
• на все элементы системы перед пуском наносятся инвентарные номера;
• в запасе обслуживающей компании, которая взяла водные сооружения на баланс, содержатся все необходимые реагенты, средств защиты, материалы;
• основное назначение пробного пуска – определить эффективность работы системы и каждой ее составляющей в отдельности;
• после завершения тестирования, проходящего под надзором представителя санэпидемнадзора и с его согласия, сооружения могут быть введены во временную эксплуатацию, период которой начинается с момента подписание акта об успешно пройденном подготовительном периоде.
• временное использование необходимо, для того чтобы наладить работу оборудования, дозировку реагентов, отработать разные режимы работы. Этот отрезок времени длится до тех пор, пока не будет достигнуто необходимое качество и количество подающей питьевой и сточной вод.
• далее система и относящиеся к ней сооружения вводятся в нормальный режим работы.

В случае, когда объем воды, поступающей на очистные сооружения меньше запроектированного, возможен пуск отдельных частей системы.

Водозабор на поверхностных источниках

Основными задачами их эксплуатации являются:

1. Учет объемов воды и анализ ее качества.
2. Контроль состояния водозабора, дополнительных сооружений водопроводных труб.
3. Проведение плановых осмотров, ремонтных работ, устранение неполадок.

Для этого обслуживающий персонал снабжается всеми необходимыми инструментами, наземными транспортными и плавсредствами. Если качество воды изменилось, водно-коммунальная организация обязана оповестить соответствующие региональные органы и одновременно разрабатывать мероприятия по сокращению объемов поставки воды до нормализации ее состояния и показателей.

Водозабор из подземных вод

Эксплуатация систем и сооружений водообеспечения, где вода берется из подземных источников осуществляется по документу следующим образом:

1. Производится отслеживание дебита скважины, уровня вод. В пределах одного охранного пояса санзоны устанавливаются смотровые скважины.
2. Контролируется состояние насосов, участвующих в процессе использования систем водоснабжения.
3. Вода подвергается различным очисткам, как на поверхности, так и в пласте. К ним относится обезжелезивание, смягчения, хлорирование и др.
4. Устанавливается регламент рациональной подачи очищенной воды.
5. Объем откачиваемой воды фиксируется счетчиком, установленным на отводящем водопроводе. Замеры производятся одни или два раза в месяц.

Важно! Периодичность контроля за водоносным горизонтом зависит от гидрогеологических условий местности и определяется территориальными геологическими партиями.

В случае, если наблюдается ухудшение органолептических, химических, органических или неорганических свойств воды в источнике, эксплуатирующим предприятием и специализированной организацией проводится оценка технических характеристик, и совместно разрабатываются мероприятия по ликвидации проблем.

Нюансы эксплуатации канализации

Главная задача канализации – правильное отведение стоков к очистным сооружениям и последующий сброс уже чистой воды в водоемы. От масштаба водного комплекса напрямую зависит, кто им занимается:

• сети с малыми объемами потребления и небольшой протяженностью обслуживают отдельные службы при местном водоканале;
• в крупных мегаполисах обычно это самостоятельное управление с несколькими подразделениями, каждое из которых ведет определенный участок канализационных вод. Разделение происходит таким образом, чтобы на каждую подгруппу протяженность трассы не превышала 300 км.

По правилам эксплуатации канализационных сетей, задачи подобных организаций можно описать так:

1. Организовывается диспетчерская служба для круглосуточного наблюдения за работой системы и сооружений.
2. Проводится регулярная инвентаризация очистительных сооружений.
3. Систематизация и учет данных о неполадках водоотвода, и их устранении.
4. Непосредственная ликвидация аварий и проведение профилактических и плановых ремонтных работ.
5. Надзор за правильной и рациональной эксплуатацией сети всеми абонентами.
6. Контроль состояния труб, устранение засоров и ликвидация мест канализационных изливов на поверхность.

Все мелкие неполадки устраняются самостоятельно, а крупные заносятся в журнал и дальнейшие ремонтно-восстановительные работы подвергаются тщательному рассмотрению, планированию и утверждению.

Итоги

ПТЭ систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, называемых ПТЭ, четко оговаривают все действия и инструкции, по которым должны следовать обслуживающие компании, чтобы своевременно доставлять абонентам очищенную воду с показателями нормы и качества и обеспечивать правильное водоотведение и дальнейший выброс очищенных вод в источник, тем самым, замыкая процесс водоснабжения.